Aigües residuals del Servei Públic francès (1877-1883)

Limogeage de prefectes (desembre de 1877) Edita

Història HistoriesModifier

Cal assenyalar que sovint s’han orientat els prefectes durant els canvis anteriors del règim. Així, durant la restauració, aquesta institució creada per Napoleó Bonaparte sota el consolat se serveix dues vegades: una vegada durant la primera restauració, i una segona vegada – amb més fermesa – a la segona restauració, que és -Dire després dels cent dies. Després de la Revolució de juliol, el govern Laffitte revoca 76 prefectes i 176 sub-prefects legítims per substituir-los amb antics administradors imperials o funcionaris eliminats per la restauració el 1820. L’arribada de la Segona República condueix a la limogear de tots els prefectes d’Alexandre Ledru -Rollin, substituït per comissaris extraordinaris per tancar atribucions.

La tercera república no és una excepció a la regla; Fins i tot pateix el cos prefectural diverses purgues successives que el govern canvia. El govern de la Defensa Nacional Primera notes primer els prefectes del Segon Imperi per substituir-los per republicans convençuts; La victòria conservadora en les eleccions legislatives de 1871 aporta al poder l’ordre moral i amb ell un nou personal prefectural; La majoria republicana resultant de les eleccions legislatives de 1876 passen a través del govern de Jules Simon a una purificació massiva dels prefectes; Finalment, el tercer armari de Broglie – va arribar al poder després de la crisi del 16 de maig de 1877 – Hastens per revocar els prefectes designats pel govern anterior i torna a les seves funcions el personal de l’ordre moral.

La carrera de l’anticànica republicana Paul Dumarest és la simptomàtica d’aquests trastorns prefecturals: nomenat en 1870 Prefecte de l’Isère de León Gambetta, que està limitat al maig de 1871 sota la pressió dels conservadors, es converteix en prefecte en 1876 sota el quart govern Jules Dufaure , i torna a ser revocada per Oscar Bardi de Fourtou arran de la crisi del 16 de maig. Definitivament reprendrà les seves funcions com el prefecte de Finistère seguint les eleccions legislatives d’octubre de 1877.

Treball del gabinet Dufauremodificador

Dibuix negre i blanc que mostra dos trens que creuen; A les seves finestres, els homes estan invalents.'invectivent.
es reuneix entre dos trens de prefectes, anada i tornada “, dibuix de cham referint-se a la purga prefectural de 1877.

El període següent a la formació de l’últim gabinet Dufaure està marcat per una purificació massiva del cos prefectural: entre el 13 de desembre de 1877 i l’1 de gener de 1878, 85 prefeccions, 78 secretaris generals de prefectura i 280 sub -Prefectes són acomiadats de les seves funcions per Émile de Marcère. Aquests alts funcionaris, en marxa durant l’ordre moral, són efectivament sospitosos del conservadorisme als ulls del nou poder. Només dos prefectes romanen en el càrrec a tota Metropolitan France, que testifica a una “massacre prefectura” només igualada per la purificació republicana de 1848 i 1870. La precarietat de la situació dels prefectes és destacats per León que es tracta d’esforçar-se a consolar el president del República: “El senyor Marshal, aquests prefectes sabien el que van fer. Van jugar el joc, ho van perdre, tant per a ells”. Entre els nous titulars de les funcions prefecurals, és el jove Paul Deschanel – ex secretari secret de Jules Simon -, que es converteix en sub-prefecte al districte de Dreux, o Paul Cambon, va prometre una carrera espectacular.

No obstant això, Jules Dufaure coincideix amb Mac Mac Mac per no empènyer la renovació del servei públic, malgrat el desig d’alguns republicans per purificar el Consell d’Estat. Posteriorment, l’oficina del fiscal i la justícia del fiscal es veuen afectats per les mesures individuals: es revoquen cinc preus generals i dos són desplaçats, 177 els jutges de la pau són limitats i 168 mutats: per desfer-se dels funcionaris més compromesos sota l’ordre moral.

Tornant a partir de gener de 1879Modificador

Pressions de la cambra de diputatModificador

Declaració del govern del 16 de gener de 1879:

Un altre costat de la nostra vida interior està preocupat pels senyors, amb raó. Ens pregunteu si els nombrosos funcionaris formen l’administració francesa també es dediquen a les nostres noves institucions. Van ser capaços de dubtar en la línia del seu deure en els primers anys que van seguir la guerra.Però des que la República s’ha convertit en el govern constitucional de França, quan dues eleccions a la casa dels diputats i les últimes eleccions del Senat han donat a aquest establiment d’una nova i solemne consagració solemne, el dubte pot ser permís? Si el ciutadà senzill utilitza a les nostres institucions d’ampli llibertat de parla i escriure que la llei deixa, pot fer el funcionari el mateix? Què és, en la primera, l’ús d’un dret, no ho és, en l’altre, una mena de traïció?

Hi pot haver dues opinions sobre aquests principis la moral social; Però, aplicant-los, hem hagut de tenir en compte, d’una banda, excitacions i menjars que han quedat després de les lluites electorals de 1877; D’altra banda, la sensació de justícia i el respecte pels serveis prestats. No obstant això, hem estat i serem inexorables a l’oficial que, fins i tot a part de les seves funcions, atacs i denigra el govern que se li crida a servir.

En una paraula, no es mantindrem a l’oficina els adversaris declarats la República. Però, tot i que és greu, volem ser justos, i primer volem estar assegurats de la falla abans d’infligir la frase.

Dibuix en color que representa Marianne envoltat d'un magistrat i un oficial bonapartista, un oficial legitimista i un jesuïta en vestit que comença les bosses d'or que es manté El seu altiplà.'un magistrat et d'un officier bonapartistes, d'un officier légitimiste et d'un jésuite en habit qui lui quémande les sacs d'or qu'elle tient sur son plateau.
caricatura del gelot que denuncia les opinions monàrquiques del poder judicial, l’exèrcit i el clergat. La República, representada sota els trets de Marianne, es prepara per retirar els seus tractaments de funcionaris.

Les eleccions del Senat de gener de 1879 donen als republicans la majoria al Senat, peticions per a una purificació de serveis públics prengui el relleu. El 16 de gener, el Govern es veu obligat a abordar el tema en la seva declaració ministerial. Diu que no és tolerable que el servei públic s’oposa a les institucions republicanes, sinó que especifiqui que els limogears només afectaran a aquells que van anar (o viatjaran) de culpabilitat de les falles en l’exercici de les seves funcions.. Si la lectura d’aquesta declaració Per Jules Dufaure compleix el Senat, Émile de Marcère no es pot calmar les afirmacions de la Cambra de diputats que gaudeixen: si el centre esquerre aprova sense reserva el govern, els radicals de la Unió Republicana jutgen el seu tebi “inacceptable”. Finalment, els membres del grup de l’esquerra republicà estan demanant una nova declaració amb detalls per poder votar de confiança en el govern.

En aquest context d’agitació, el membre dels desafiaments de Jules Sénard esquerre El govern denuncia el govern per informar de la dedicació de la façana de la Fiscalia a la República i conclou la seva intervenció en els termes següents: “L’orador veuria amb el plaer que el Ministeri romangui en el negoci, dient que s’associa amb actes amb el Desig de la majoria de la veu mantinguda segons els funcionaris disposats a servir a la República “. Jules Dufaure pronuncia un discurs de resposta jutjat especialitzat pels membres i on rebutja els atacs dels radicals mentre es declara a si mateix llest per a més severitat en el moment puntual:

“És cert, com va dir l’honorable senyor Senard, és cert que hem estat massa respectuosos dels serveis prestats, acceptant com a títols molt de serveis que havien estat fets a governs absolutament oposats, per les seves opinions i tendències, A qui es troba ara en aquests bancs? No, senyors, això no és completament precís.

Seré més greu per al futur … Seré sever; i, tanmateix, deixeu-me dir-vos-ho , No és una paraula buida que s’ha pronunciat en el nostre programa quan vam dir que volíem que volíem ser justos.

L’altaveu honorífic, acabat, em va demanar que declarés que estic administrant el liberal sentiments que acabava d’expressar. Serà feliç. Jo actuarà quan sorgirà l’oportunitat. Però demano al cel que està passant amb tanta calma i fermesa que el judici ha estat sotmès al 5 de gener. I, si encara sóc d’aquest món, ningú ho aplaudirà amb un cor més ardent que el meu.”

El president del consell amb tranquil·litat republicà va deixar les seves intencions, la casa adopta a 223 vots contra 121 una agenda proposada per Jules Ferry i que declara : “La Cambra de diputats, segura en les declaracions del govern, i va convèncer que el Consell de Ministres, ara en possessió de la seva plena llibertat d’acció, no ho dubtarà, després de la gran acte nacional del 5 de gener, donar a la majoria republicana la legítima Satisfaccions que ha demanat molt de temps en nom del país, especialment pel que fa al personal administratiu i judicial, es va procedir a l’agenda “, un text equivalent a un vot de confiança. P.>

Mac MachonModir dimissió

Gravat que representa Jules Grevy a la taula, la lletra a mà.
Jules Grevy llegint a la tribuna de la casa la carta de renúncia de Mac Mac Mac Mahon, el 30 de gener de 1879.

Sota la pressió de la casa baixa, el govern de Jules Dufaure prepara noves mesures de tractament d’aigües residuals. Tot i que Patrice de Mac Mahon s’hi oposa amb regularitat, es lliura cada vegada abans de la determinació dels ministres. El descans es produeix quan el Consell de Ministres decideix prendre mesures contra generals francesos; El 28 de gener, el mariscal es nega fermament a donar suport a aquests destitutius i retesta: “Tracta els magistrats, prefectes, funcionaris. Tampoc! És el vostre negoci, però els generals no ho faré en lloc de consentir, perquè si em vaig quedar al poder després de desembre 14è només és per protegir l’exèrcit. Abandoneu-ho avui, em deshonraria “. Els cinc generals interessats per la destrucció són Charles-Denis Bourbaki, Henri Jules Bataille, François Charles du Baril, Marie Hippolyte de Lartigue i Jean-Baptiste Montundon, a més de cinc oficials generals que serien mutats.

Abans del final de la no recepció del govern, el president de la República envia una carta de renúncia als presidents de la casa i del Senat. El mateix dia, Jules Grévy, president de la casa baixa, és elegit president de la República. Amb el canvi del cap d’Estat, els republicans ara controlen el poder legislatiu i el poder executiu. Notant la sortida de Mac Mahon i cansada per la política, Jules Dufaure presenta la seva renúncia i Jules Grévy anomena William Waddington, una altra personalitat des del centre esquerra, per succeir-li. Introduïu el gabinet Waddington una sèrie de ministres de l’esquerra republicana, un grup parlamentari del qual arriba el nou president. A partir d’ara, el poder dels republicans moderats està prou garantit per llançar una gran purificació. Jules Grevy la presenta com una de les prioritats del govern: “Mentre es pren un relat just dels drets i serveis adquirits, avui que les dues grans potències són animades pel mateix esperit que és el de França, assegurarà que la República sigui Servit per funcionaris que no són els seus enemics ni els seus detractors “.

renovació del cos de l’estat de l’estat

Waddington de dibuix de color assegut a una taula i escrivint una carta, la mà '' vegades ''.''Times'' à la main.
Dibuix publicat el 28 de setembre de 1878 a Vanity Fira i representant William Henry Waddington.

El govern de William Waddington comença a treballar sense esperar. Els advocats generals de la cort de cassació són revocats, com els de París, Aix-en-Provence, Amiens, Agen, Angers, Bastia, Bordeus, Bourges, Bourges, Bourges, Bordeus., De Besançon, Caen, Chambéry, Dijon , Lió, Nimes, Poitiers, Rennes, Rouen i Tolosa. Les personalitats descobertes són principalment catòlics propers a la clericalisme. Aquests no són els canvis únics del fiscal: molts funcionaris de parquet també estan mutats. En el balanç, durant el període del 9 de febrer de 1879 al 31 de desembre de 1882, Georges Picot va informar, 198 substituït o desplaçat en els 263 funcionaris de cursos, i 1.565 substituïts o desplaçats en els 1.886 funcionaris de la fiscalia. Aquesta purificació, si és inèdita en la seva magnitud, no és un principi nou. Així, el 1830, la magistratura permanent també havia fet la despesa de la revolució de juliol: 74 advocats generals i 254 fiscals i substituts havien estat limitats; La revolució francesa de 1848 havia estat seguida per la substitució de 27 dels 28 fiscals generals; Pel que fa a Napoleó III, la seva adequació filosòfica relativa amb l’oficina del fiscal no l’havia impedit revocar dos terços dels fiscals generals anomenats el 1848.Finalment, el precedent del govern de defensa nacional, que havia identificat tots els advocats generals al setembre de 1870, amb la notable excepció dels cinc fiscals de les ciutats amenaçades pels prusianos.

El poder judicial assisenc no escapa El zel del gabinet Waddington: en el mateix període, hi ha 237 substituïts o desplaçats a 739 cursos irrellevants i 745 sobre 1.742 Jocs inamovibles dels tribunals. Pel que fa als jutges de la pau, no es beneficien de la iremovibilitat i, per tant, són encara més vulnerables als líders del govern: 2.536 seran substituïts o desplaçats a la inicial 2.941.

L’administració de les finances és També es va veure afectat: entre els tresorers generals de la nòmina, tres són revocats, quatre es van establir i es van retirar; Al nivell inferior dels ingressos particulars, vint funcionaris són objecte d’aquestes mesures. Les principals posicions dels cossos diplomàtics estan canviant els titulars. Els prefectes experimenten aquest canvi al capdavant de l’estat amb trenta noves mutacions. Finalment, l’exèrcit – que Mac Mahon volia protegir – no escapa a la purificació: el seu comandament superior va patir canvis importants del personal.

Tots els òrgans directes dependents del govern no obstant això. Afectats per la mateixa violència . La prefectura de la policia de París, però amb prou feines atacats per radicals, és un bon exemple d’una purificació limitada pel pragmatisme dels líders republicans. Aquesta institució no va poder abolir-se sota el govern de la defensa nacional; El seu suport a la repressió republicanisme valia la pena l’hostilitat del nou poder, però la seva utilitat per contrarestar el municipi de París ha guanyat una estada fins a l’establiment de l’ordre moral. El torn de gener de 1879 amenaça de nou. Yves Guyot va publicar a la llanterna de crítics virulents a la prefectura de la policia i el seu servei de moral, però val la pena un judici d’Émile de Marcère, ministre de l’Interior, que aquesta victòria. No obstant això, el judici revela irregularitats en la gestió de la prefectura de la policia i Georges Clemenceau desafia el govern a la casa per retretar el ministre dins de la casa per no haver reflectit els funcionaris en marxa durant la crisi del 16 de maig de 1877. Aquest incident provoca la renúncia d’Émile de Marcère. No obstant això, el govern, conscient de la necessitat d’una policia política zelosa i experimentada, es conté per retirar els caps de departament més esquitxats per part de l’escàndol i enterrar el problema.

Purificació del Consell d’Estat (juliol de 1879) ) Es modifica

Organització de la junta de 1872Dificador

Foto en blanc i negre que representa odilon barrot en vestit.
odilon Barrot, vicepresident del Consell d’Estat del 27 de juliol de 1872 a la seva mort el 6 d’agost de 1873. Des de la Llei de 1872, la presidència de l’alt L’assemblea es transmet tradicionalment al ministre de Justícia.

A la caiguda del segon imperi, el Consell d’Estat s’escapa de poca eliminació: Leon Gambetta i Jules Simon la proposen el setembre 4, 1870 al Govern de Defensa Nacional – La justícia administrativa sempre ha aparegut sospitós als liberals – però la moderació de Crémieux Dolph permet el manteniment d’una comissió temporal que hereta els seus poders. Al juny de 1871, Jules Dufaure va dipositar un projecte governamental per donar una organització provisional al Consell, pendent dels parlamentaris coincideixen en una constitució. A continuació, l’Assemblea Nacional s’apodera del projecte i, superior a les expectatives del govern, reorganitza definitivament el Consell d’Estat per la Llei del 24 de maig de 1872. Aquesta llei decideix que:

  • Delegat de justícia és prestat al Consell;
  • Els 22 assessors ordinaris “són elegits per l’Assemblea Nacional, en sessió pública, per la llista i una majoria absoluta” (paràgraf 3) i “es renova per tercers cada tres anys; Els membres de sortida són designats per un vicepresident de la Junta (últim paràgraf);
  • Els 24 màsters de les sol·licituds són nomenats pel Decret del Govern;
  • el vicepresident del tauler i Els presidents són seleccionats pel govern entre els regidors electes.

El nomenament d’assessors d’estat en servei ordinari pels diputats compleix les preocupacions dels monàrquics que volen restar el Consell a l’autoritat del govern de Jules Dufaure i el cap d’Estat Adolphe el descontentament De la minoria republicana, a la qual els realistes, però, fan la concessió per reduir el nombre de consultors ordinaris de 28 a 22 per augmentar el poder dels assessors estatals en un servei extraordinari, nomenat pel govern. Les eleccions dels consellers estatals el 1872 acrediten els temors de l’esquerra: els conservadors aconsegueixen col·locar els seus candidats al tauler i només es trien tres personalitats republicanes. Thiers tria un dels seus parents, Odilon Barrot, per prendre la vicepresidència del Consell. Pel que fa als mestres de consultes i dels oients, són per a la majoria de tècnics de la llei A priori apolitique.

Per a Jean-Pierre Machelon, malgrat la forta politització que presideix l’elecció dels assessors, el Consell de L’estat no fa que sigui menys imparcial en el seu tractament empresarial. Just abans de la primera renovació per tercers, la Llei constitucional del 28 de febrer de 1875 canvia les modalitats de nomenament per confiar-les al president del Consell: els monàrquics volen evitar l’entrada de advocats radicals al Consell, mentre que els republicans ho accepten Oportunisme, president. Utilitat d’aquest mètode de renovació per a la seva futura purificació. No obstant això, la Llei de 1875 especifica que els regidors elegits elegits el 1872 només es poden revocar mitjançant una resolució del Senat.

Quan Jules Dufaure procedeix a la segona renovació al juliol de 1878, prengui poca consideracions polítiques: descuidar el Recomanacions dels partidaris de la purificació – i premia l’experiència tècnica per ara cinc dels set assessors dibuixats, promovent un mestre de consultes de monarquistes i substituint un soldat per un altre militar.

sospites de clericalisme (1874- 1879) Canvi

caricatura publicada a Titi de 2 de gener de 1879. Jules Grévy pren el pols del bonapartisme, alit al costat del clericalisme i l’orleanisme, els tres en agonia després de la crisi del 16 de maig, simbolitzada pel contingut de una habitació Bret. Leon Gambetta té un instrument de purga clystery.

La jurisdicció del Consell cobreix en particular assumptes religiosos, i és en aquest punt que concentrarà les crítiques dels republicans . Per a ells, el Consell, elegit majoritàriament en 1872 per una assemblea dominada pels conservadors, és un instrument en mans de l’Església catòlica i un dels baluards de la reacció. Durant aquest període, tres casos principals cristal·litzaran aquest rancor.

Al març de 1874, el Ministeri de cultes va prendre el Consell sobre el tema de la personalitat civil de diòcesis, és a dir, de la seva capacitat. Posseir i rebre la propietat. El mestre de les preguntes Charles Franquet de Franqueville, va afirmar catòlic, presenta el seu informe davant la secció de l’interior, després davant l’Assemblea General del Consell on la seva opinió favorable preval en 13 vots a 9. Per aquesta decisió, el Consell reconeix el Consell Personalitat civil de diòcesis, desencadenant la ira dels republicans anticlericals.

15 de maig de 1879, el Consell d’Estat condemna el Teodore-Augustin forcast, arquebisbe d’Aix-en-Provence, per la seva carta pastoral de l’abril 13, 1879. Edouard Laferrière, director de cultes, havia iniciat un procediment de trucada com a abús a causa de les crítiques aportades pel prelat contra les lleis de Jules Ferry. Aquesta presentació del Consell d’Estat a les opinions del govern no millora la seva imatge amb la premsa republicana: les simpaties expressades pels assessors estatals per a l’arquebisbe i la reticència del Consell per fer que aquesta decisió sigui pública, atraient l’hostilitat del Esquerra.

Finalment, la qüestió de les escoles de congregacions ocupa les notícies en aquest any 1879. De fet, el 1878, diversos casos sobre educació primària: en alguns municipis, les autoritats decideixen la secularització de les escoles de la Oficials congregacionals. El religiós, desafiant la legalitat dels decrets prefecurals, es troben als tribunals per reconèixer l’excés de poder i obtenir el seu manteniment a les escoles comunals. El tribunal de conflicte, confiscat pels prefectes, jutja que aquests fets cauen sota l’ordre administratiu.De fet, els consells congregacionals s’apoderen del Consell d’Estat del 21 de maig de 1878, Jules Dufaure va afirmar el novembre de 1878 que “la secció de disputes decidiria immediatament que el cas seria en un estat, qualsevol altre cas adjunt”, i el 4 de Gener de 1879, la secció de disputa es fa avís a la regla. El seu ponent és Baron Camille de Baulny, mestre de consulta; Aquest últim jutja amb gravetat les accions dels prefectes durant el treball preparatori. Els catòlics, la confiança, esperen que el Consell d’Estat decidirà al seu favor.

Tots aquests elements vénen a alimentar la violenta campanya de premsa de 1879 contra el Consell d’Estat, realitzat principalment pel despertar (que denuncia) Una institució “Tot a la devoció del clericalisme”), la Revolució francesa (que afirma: “Sense dir que és el clergat que fa que els regidors estatals caminen!”), La llanterna i el recordatori.

Llei del 13 de juliol de 1879Dificador

La retirada de Dufaure i l’arribada de Jules Ferry al Ministeri d’Educació Canviar la situació: aquesta última practica una estratègia d’obstrucció per evitar que el Consell governi. Espera que la seva procrastinació durarà el temps suficient per dur a terme la purificació d’aquest cos abans de la decisió es presta. L’estratègia del ferri planteja les protestes dels catòlics, i més particularment al senador Charles Chesnelong que desafia al govern sobre aquest tema. Com a signe de protesta, quatre assessors estatals coneguts per al seu conservadorisme, incloent el vicepresident Paul Andral – dimitir al febrer de 1879.

Ports de les pors dels catòlics, la custòdia del Philippe El Royer diu el Senat que el cas De les escoles comunals és prou important per justificar la limogear dels membres més conservadors del Consell. El Royer, president del Consell d’Estat com a ministre de Justícia, va registrar la recepció del Consell donada en el seu honor per garantir la majoria republicana de la seva intransigència. El 18 de març de 1879, el govern es va presentar al Senat un projecte de llei per reorganitzar el Consell. El projecte consisteix en particular per portar el nombre de consultors ordinaris de 22 a 32 per permetre al govern nomenar deu republicans adquirits per la majoria parlamentària. Les altres categories dels membres del Consell (màsters de sol·licituds, 1r i 2a categoria auditors) també veuen la seva plantilla. Si el Senat es reuneix, no sense reserva, a la posició governamental, la Cambra de diputats Renâcle i l’opinió de la seva comissió reclama la dissolució pura i senzilla del Consell d’Estat per nomenar un personal totalment regenerat i on els republicans podrien tenir una majoria dins de cada secció. Per tranquil·litzar-la, els estats de custòdia del segell: “No hi ha cap pregunta possible sobre el principi que orientarà el govern. El Consell d’Estat és una institució estatal; ha de ser amb el govern republicà en les idees de comunió completa” i està llest per utilitzar Revocations per complementar la purificació, però això no és suficient per moderar la intransigència de les tribunes Henri Brisson, Franck Chaufeau i André Duclaud. Finalment, el membre de l’allunyat de Jules Senard ha de recordar la urgència de la purificació: la revisió del Consell de la qüestió de les escoles comunes que es planifiquen el 18 de juliol, de manera que el govern aconsegueixi la ral·li de la sala el 12 de juliol.

14 de juliol i 15, 1879, el gabinet Waddington publica decrets per: nomenar 10 assessors estatals, 5 mestres de peticions i dos oients de primera classe a les posicions creades; Poseu set consellers de jubilació; Revoca dos assessors i sis mestres de peticions, incloent el baró de Baulny, ponent del cas de les escoles comunes i, finalment, procedir amb promocions. Els dotze assessors estatals que queden al seu lloc són tres consellers republicans (Auguste Gougeard, Abel Berger i Albert Devrais), nomenats al març de 1879 per substituir els reservadors, cinc conservadors encara protegits per la Llei de 1875 (Emmanuel François Camus de Martroy, Auguste Silvy, Auguste Henri Fernand de Montesquiou-Fézensac, Charles Trannchant i Hippolyte Perret) i quatre assessors que són jutjats les habilitats essencials (Leo Aucoc, Victor Groualle, Eugene Gouillard i el general Louis Dieudonné Gaillard).

foto en blanc i negre de Segur Segus anatole.'Anatole de Ségur assis.
El marquès anatole de Ségur, assessor estatal va admetre que afirmant els seus drets de jubilació al juliol de 1879; Té 56 anys.

En bo, els consellers estatals afectats per la purificació són els següents:

  • Paul andRal, vicepresident de l’estat del Consell, Orleanista I a prop de Patrice de Mac Mahon (va renunciar al febrer de 1879);
  • Frédéric d’aymar, marquès de Châteautenard, candidat monàrquic derrotat a les eleccions legislatives de 1877 (va renunciar al febrer de 1879);
  • Li> Filibert Lombard Buffaires, comte de Rambuteau, d’una família orleanista (va renunciar al febrer de 1879);

  • Leopold de Gaillard de Lavalden, advocat i ex periodista al corresponsal (va renunciar al febrer de 1879); Li>
  • Henri Charles-Antoine Pascalis (jubilació de juliol de 1879);
  • Henry the Tresor de la Rocque (jubilat al juliol de 1879);
  • Eugene Marbeau (retirada al juliol) 1879);
  • Charles-Étienne Collignon, ex diputat orleanista (jubilat al juliol de 1879);
  • anatole de Ségur (retirada e N juliol de 1879);
  • Marie René Edmond David (jubilat al juliol de 1879);
  • Louis Jules Lefebvre (jubilat al juliol de 1879);
  • Jean-Jacques Weiss (revocada al juliol de 1879);
  • Jean Bernard Michel de Bellomayre (revocada el juliol de 1879).

El tractament del tauler desperta moltes protestes de la dreta. Així, el 22 de juliol, el senador Louis-Numa BaraGnon desafia al govern observant que la revocació del grup de regidors és il·legal, qualsevol acomiadament per ser individuals i motivats i afegeix que David i Pascalis “admeten afirmar els seus drets a la jubilació” Massa jove per poder reclamar la jubilació! El Senat, cridat a decidir, aprova la conducta de la custòdia dels segells només 153 vots contra 112; Personalitats notables del centre esquerre com León Say, Jules Dufaure, Charles de Freycinet i William Waddington Reftain. Pel que fa a la premsa catòlica, s’uneix a l’univers en la seva anàlisi: “Per nomenar-ho pel seu nom, cal dir que aquesta llei no és una llei sobre el Consell d’Estat, sinó una llei contra els congregats”. El sol afegeix:

“No és ni per a la seva experiència ni per a la seva ciència, ni ni tan sols pel seu origen que els regidors estatals tan brutalment expulsats per la massa, Com a estoc de la decoloració de dificultats difícils que són acomiadats, estaven indicats. Es van colpejar per primera vegada perquè no podíem comptar amb la seva docilitat, dir millor, en el seu servei en el cas de l’atractiu dels congregats. “

No obstant això, el principal desavantatge del govern prové del propi consell: seguint els decrets de publicació, regidors d’Estat d’Auccoc, Martroy Camus, Groualle, Goussard, Silvy, Montesquiou-Fézenac, Sharp and Perret renunciam amb un accident. A més dels consellers estatals, quatre màsters de consultes (incloent Franquet de Franqueville), una 1a categoria auditor i quatre oients de la segona categoria deixen les seves funcions com a signe de protesta. La majoria comuniquen les seves cartes de renúncia a la premsa conservadora, que es precipiten a publicar-los per posar els republicans en la vergonya. Montesquiou-Fézensac declara en particular per si sol: “No voldria acceptar un cert grau de titulació la responsabilitat d’un acte sense precedents en la història del cos que estava orgullós de pertànyer”. Aquesta defecció massiva i les dificultats del govern per trobar substituts valen la pena les burles de la premsa de l’oposició. No obstant això, a partir del 25 de juliol, tota la renúncia es substitueix i no hi ha personalitat més conservadora assegut entre els consellers estatals. Després de la purificació, el decret del 14 d’agost de 1879 Forbidrafia els graduats de les facultats lliures per accedir a l’auditiat per descartar definitivament els catòlics de la institució.

Aigües residuals de la magistratura (1883) Canvi

Història històrica Fons

La successió dels règims des de principis del segle XIX ha influït regularment en els magistrats. Per evitar els jutges més indesitjables, els règims monàrquics van fer ús de les pensions-cortines, les reorganitzacions del poder judicial i han establert els juraments de lleialtat destinats a desanimar els seus ferotges oponents. A través de la Senatus-Consult del 12 d’octubre de 1807, Napoleó I va instituir a nous magistrats un període de prova de cinc anys per reclamar la irremovibilitat garantida per la Constitució dels 8 mesos del 8è. Va procedir pels decrets d’aplicació del 24 de març de 1808 a una exclusió de prop de 162 magistrats sobre criteris d’incapacitat professional i, més rarament, a causa de l’hostilitat política.La reorganització judicial de 1810, que opera la fusió dels tribunals d’apel·lació i tribunals penals de les noves entitats nomenats cursos imperials, també va permetre a discs discrets. Durant la segona restauració, els Borbons també van tenir lloc en els magistrats imperials entre 1815 i 1821, culpable de convertir el Casaque durant els cent dies, a través d’una meticulosa reorganització judicial; La historiografia sempre es comparteix a l’escala quantitativa d’aquests desnonaments, valorada al voltant del 20% de la força de treball. Després del cop de 2 de desembre de 1851, el decret de l’1 de març de 1852 va fixar l’edat de jubilació dels jutges als 70 anys (amb una excepció per al Tribunal de Cassació per al qual es va ampliar aquest límit a 75 anys), això ho va fer possible Per dur a terme una certa renovació de les jutges judicials d’inamovible, 132 jutges que es retiren per aquesta mesura. A més, el decret de l’1 de març va obligar als magistrats a “jurar obediència a la Constitució i la lleialtat al president”, sota pena de revocació. No obstant això, cap d’aquests règims no va donar atestar nominalment al principi de l’inamovibilitat; No és el mateix amb els règims republicans. Així, la Segona República, en el seu decret de 17 d’abril de 1848, declara el principi d’irreport incompatible amb la forma republicana del règim, i realitza catorze suspensions de la seu magistrada i en particular el president de la Cort de Lille i tres regidors de la Tribunal. CASSACIÓ. Com a tal, la proclamació de la Tercera República el 1871 no és una excepció: dóna lloc a represàlies contra 15 magistrats inamovibles, acusats de prestar a mà a la repressió judicial contra els opositors del cop d’estat del 2 de desembre de 1851 participant en les comissions conjuntes de 1852. El 1879, els advocats generals, els funcionaris del fiscal i els jutges de la pau, que no es beneficien de la seva part de la inamovibilitat, són també l’objectiu dels governs de Waddington i Freycinet que sancionen despietadament les seves colusions, reals o suposat, amb l’ordre moral, com es va esmentar anteriorment.

La purificació del poder judicial assisenc encara ha de venir; Serà sense una mesura comuna amb els precedents durant el segle XIX i serà sobrenomenada la “purificació del segle”. Segons André Damien, fins i tot és “la més greu de tota la història judicial francesa”.

Decrets de març 1880Modificador

Article relacionat: Expulsió de congregacions (1880).

Dibuix de la COH de la rue de sèvres; Els membres militars s'apoderen dels jesuïtes mentre els catòlics preguen pels congregacionalistes.
Expulsió de la companyia de Jesús de la seva institució de Rue de Sèvres, 30 de juny de 1880 a les 6 del matí. Dibuix al món il·lustrat.

A partir de març de 1879, els debats de la llei Jules Ferry sobre educació superior – anteriorment coneguda com a llei del 18 de març de 1880: donar lloc a un import important Controvèrsia a causa del seu article 7 que va retirar els professors congregacionals el dret a les qualificacions de la Universitat d’aperitius. L’objectiu buscat pels republicans és fer un cop fatal per a l’ensenyament catòlic. El projecte és votat per la majoria republicana a la Cambra de diputats el 19 de juliol de 1879, però el 9 de març de 1880, la llei és exposada per l’article 7 al Senat gràcies a la vigorosa campanya realitzada pels senadors catòlics – entre els quals Albert de Mun i Charles Chesnelong.

Ulérés per aquest rebuig, Charles de Freycinet i Jules Ferry publiquen el diari oficial del 29 de març de 1880 dos decrets on utilitzen el poder regulador del govern per fer complir l’article 7 sense l’acord de parlamentaris . El primer decret preveu l’expulsió dels jesuïtes de França en un termini de tres mesos i el segon obliga a les altres congregacions masculines a presentar aplicacions d’autorització sota pena de patiment de la mateixa sort. L’endemà, els líders de les principals congregacions acorden negar-se a presentar aquestes sol·licituds per solidaritat amb la Societat de Jesús. Charles de Freycinet Després dibuixa una relaxació amb els religiosos, però la intransigència del seu ministre de l’Interior Ernest Constans li obliga a dimitir i és substituït per la presidència del Consell de Jules Ferry. Aquest últim decideix aplicar els decrets amb molta gravetat, donant l’ordre a expulsar expressament les congregacions recalcitrants.

La circular ministerial del 24 de juny de 1880 confia als magistrats del parquet l’execució d’aquests desnivismes, causant Renúncies massives en els sòls que reproven aquestes mesures anti-eligents. 556 Magistrats es neguen a executar les ordres del govern i prefereixen acomiadar-se.El malestar general es generalitza a tots els nivells de la jerarquia, en el poder judicial assegut com en el poder judicial; Hi ha 56 membres resignes d’apel·lació, 63 fiscals de la República, 139 substituts, 66 jutges de la pau i 188 dels suplents, 32 jutges, etc. Aquest episodi completarà per convèncer els republicans que el poder judicial és “un dels més Importants baluards de l’oposició “i que hem de veure als tribunals de les” empreses on l’esperit de casta i l’odi de les idees liberals regnava “. A partir d’aleshores, estan convençuts que és necessària una recuperació de la mà ràpida.

Reforma del poder judicial per republicansmodificador

Objectiu reorganització judicial projectemodificador
dibuix de color que representa la magistratura que sosté a la mà esquerra un balanç i tenir un braç dret desproporcionadament gran i tatuat amb inscripcions que recorden el segon imperi.'inscriptions rappelant le Second Empire.
Caricatura del Grelpy que denuncia les simpaties bonapartistes del poder judicial, i la seva tendència de supressió.

des de 1871, diverses propostes de llei sobre la reorganització de la reorganització de El poder judicial es va presentar a la Cambra de diputats i el Senat; Entre 1879 i 1883, aquesta preocupació és més urgent i no hi ha menys de 22 propostes legislatives que afecten sobre aquest tema, incloses les de Boyset, Clemenceau, Floquet i Madier de Montjau al març de 1879, i les de Brisson, Boular i Mir al desembre 1879. Aquestes projectes de reforma pretenen augmentar el tractament dels magistrats – que es considerava insuficient per garantir despeses de representacions, reservades de fet als magistrats de famílies aisée -, revisar les modalitats de cita i repensar el mapa dels tribunals cantonals. De fet , Els debats parlamentaris evolucionen gradualment la reforma inicial del funcionament de la justícia per centrar-se en la principal preocupació dels parlamentaris republicans: la purificació dels magistrats. Si els republicans oportunistes volen una reducció de la plantilla i una suspensió temporalment de la iremovibilitat per aconseguir-ho, els radicals són més ambiciosos i desitgen fer una taula de neteja de la magistratura actual per substituir-la per un nou cos derivat de les eleccions, veritat Tornar a les fonts resultants dels programes republicans de 1848 i 1871 – Leon Gambetta ho havia esmentat en el seu programa Belleville. En els seus ulls, l’inamovibilitat és un principi monàrquic que dificulta la sobirania nacional, el contrari dels pensadors de la separació de poders – com Alexis de Tocqueville – que el consideren la millor muralla de jutges i litigants contra l’arbitrarietat de poder.

Foto en medalló de Georges picot.
Georges picot , Advocat republicà autor de diversos articles que criticen els projectes de tractament del poder judicial.

L’intent més reeixit de la reforma és el projecte de llei de gener de 1880 per Jules Cazot, ministre de Justícia del primer gabinet de Freycinet; Es proposa reduir el nombre d’habitacions al principi i la segona instància, reduir dràsticament el nombre de magistrats i renovar els primers presidents de la cort i els presidents de la cort cada cinc anys per nomenament del govern, que és pràctica per tornar a la seva iremovibilitat . Aquest projecte desencadena les protestes de molts advocats, incloent l’ADRIEN LEGITIMIST CLERY FAUCET – Revocat per Cazot de la seva posició com a advocat general amb el Tribunal de Cassació el 13 de gener de 1880 – que veu fins al punt de revocar magistrats “del mèrit” , talent i honor “Per al benefici de” fruits secs del bar i intrigants del dia, complaent i hipòcrites “que han portat al suport republicà als republicans. També s’organitzen advocats republicans: Georges Picot, en el seu article, la reforma judicial, denuncia aquest projecte a “Destrueix a fons a l’altura dels homes i institucions per donar lloc a una baguette un nou sistema”, preferint-li les mesures individuals limitades i “una sàvia reforma Esperit “que manté la iremovibilitat; Georges Martin-Sarzeaud té por “errents arbitraris, el règim de bon plaer i despotisme”. Però no són els crítics del món del dret que impulsen els republicans a retirar el seu projecte; De fet, la factura provoca dissensions entre oportunistes i radicals a causa de la proximitat de les eleccions d’agost de 1881. La firma Freycinet que va caure sobre la qüestió dels decrets de març de 1880, el govern Jules Ferry ho aconsegueix, però aquest és partidista. Per prioritzar Les lleis sobre l’ensenyament, contra l’opinió de la majoria parlamentària.Durant el retorn del Parlament a la tardor de 1880, el govern es veu obligat a proposar la seva renúncia a Jules Grévy – que ho rebutja – perquè la Cambra de diputats no vol presentar la discussió sobre la Llei judicial. Finalment, Leon Gambetta – Cap de la Unió Republicana – Accepta de transor, i de fet, el projecte de llei no arriba davant del Senat.

El govern Jules Ferry prestant la seva renúncia a Jules Grevy, a l’oficina d’aquest últim, al palau de l’Elysee.

Les eleccions de 1881 reforcen la influència dels radicals i el govern Gambetta arriba al negoci, però el seu autoritarisme ràpidament pesca els parlamentaris i el “Gran Ministeri” cau a finals de gener de 1882 a Vota revisió de la Constitució de 1875 sense haver de dur a terme la reforma del poder judicial. El nou govern Freycinet és menys a l’esquerra i fa un lloc més gran a l’esquerra republicana; El ministre de Justícia Gustave Humbert tableta una nova factura a principis de 1882 sobre l’organització judicial que preveu la suspensió temporal de la iremovibilitat i decideix a l’article 6 l’eliminació de determinats cursos d’apel·lació sobre raons estadístiques. Mentre que els debats parlamentaris es prolongen, es propaguen l’agitació en els cursos d’apel·lació dirigits per la mesura: Angers, Bastia, Bourges, Chambéry, Limoges, Orleans i Pau. El Tribunal d’Apel·lació d’Angers, dominat pels conservadors, és particularment turbulent, el fiscal de Chahute i mobilitza les autoritats locals, incloent el bar, el Consell Municipal i el Consell Departamental – per donar suport a les seves reclamacions. La Cambra de diputats agreuja les tensions voting el 10 de juny de 1882, contra l’opinió del govern, la modificació de Douville-Maillefeu que suprimeix la iremovibilitat i decideix l’elecció dels jutges.

Desenvolupament. De la Llei del 30 d’agost]

Article 11 de la Llei del 30 d’agost de 1883:

En un període de tres mesos a partir de la promulgació de la llei, es farà, mitjançant l’aplicació de les normes establertes anteriorment, a la reducció del personal de les trucades de les trucades i dels tribunals.

Les eliminacions se centraran en tot el personal de manera indistinta.

El nombre de magistrats eliminats, ja sigui perquè no s’han mantingut en les funcions judicials, ja sigui perquè no hauran acceptat el nou que s’ha ofert , no pot superar el dígit dels seients suprimits.

no es mantindrà, a qualsevol jurisdicció que pertanyen, els magistrats que, després del 2 d El desembre de 1851, formava part de les comissions mixtes.

Perquè el cas semblava escoltar, un complex espectacular es celebra al gener de 1883. De fet, algunes figures polítiques, incloent-hi la radica Pierre Waldeck-Rousseau i Jules Roche, torna a la seva posició i s’oposen a l’establiment del poder judicial electiu. Aquestes personalitats es preocupen per la independència atorgada per les eleccions: el risc de constitució d’un poder judicial autònom seria un perill per al govern, especialment a les fonts dels conservadors. Aprofitant el canvi de conjuntura, el nou ministre de Justícia Paul Devès es prepara a finals de gener de 1883 un nou projecte que es recupera en gran mesura del text del Comitè Parlamentari, l’expurgent del principi electiu. Impulsat a la caiguda del govern fallier, Devès no pot proposar-ho a la votació i la tasca de la reforma parlamentària cau a Félix Martin-Feuillée, manté els segells del segon ferri ferm. Dipòsits de Martin-Feuillée al març de 1883 tres projectes a la casa. La primera es refereix al poder judicial propi: és a l’origen de la llei del 30 d’agost de 1883 -, el segon tràfic de justícia de pau i el tercer es refereix a la creació d’assiscions correccionals.

Article 14 de la llei del 30 d’agost de 1883:

El Consell Superior de la Judicial ha de fer exercici pel que fa als primers presidents, presidents, cursos del Tribunal de Cassació i els cursos d’apel·lació, presidents, vicis-presidents, jutges alternatius dels tribunals de primera instància i pau Tots els poders disciplinaris transferits actualment a la Tribunal de cassació i tribunals i tribunals, d’acord amb el que disposa l’article 82 de la Senatus-Consult de 16 Thermidor A X, capítol 7 de la Llei del 20 d’abril de 1810 i els articles 4 i 5 del Decret de l’1 de març de 1852 .

Qualsevol deliberació política està prohibida als òrgans judicials.

Qualsevol esdeveniment o demostració Es prohibeix als magistrats l’hostilitat del principi o la forma del govern de la República.La infracció de les disposicions anteriors és una falla disciplinària.

El primer projecte centra la majoria de les discussions parlamentàries, que comencen el 24 de març i els altres dos estan separats ràpidament. La declaració explicativa afirma que es tracta d’establir una “harmonia sencera” entre les autoritats públiques per a un funcionament “regular” de les institucions. Els radicals protesten vigorosament contra la retirada del principi electiu i descriuen la Llei de “Expedició del govern” (la paraula és Camille Pelletan); Alguns parlamentaris oportunistes també lamenten que el govern hagi renunciat a un canvi de divisió judicial i eliminant la iremovibilitat de determinades funcions per centrar-se a reduir el personal. Es va explicar, Martin-Feuillée es reuneix amb la crítica de la majoria parlamentària mitjançant la reconeixement de les paraules cobertes que l’eliminació de magistrats conservadors ha de prevaler sobre qualsevol altra consideració del principi i obté el vot de la casa el 4 de juny, des del Senat el 31 de juliol i un vot final de la casa l’1 d’agost de 1883, adoptant la llei en una gran majoria. L’oposició de la dreta, que crida a la Vendetta Política, es va escoltar en els debats, especialment quan el bisbe Frefel es va muntar el 4 de juny a la Tribuna de denunciar un “Sant Barthélémy dels Magistrats”, però no s’aconsegueix adoptar Les seves esmenes.

La Llei del 30 d’agost de 1883 té tres provisions principals per al funcionament de la justícia:

  • Els articles 2 a 5 activen la reducció dels tribunals de primera instància i L’abolició de determinades cambres d’apel·lació;
  • Els articles 3 a 7 decideixen l’augment dels tractaments de magistrats i harmonitzar classes entre jurisdiccions;
  • Els articles de 13 a 17 porten la creació del superior Consell del Poder Judicial.

La purificació del poder judicial és tractada en els articles 11 i 14. L’article 11 de la llei suspèn tres mesos la iremovibilitat dels magistrats de la seu. Pel que fa a l’article 14, requereix que el poder judicial sigui una neutralitat col·lectiva que complementi l’obligació de lleialtat individual a la qual els funcionaris es mantenen justícia.

Suspensió de la irrellevància de la sessió

Dibuix de color que representa a Martin-Feuilleus Travesty en jardiner atent.
Caricatura del diari republicà Don Quixot Representant al ministre de Justícia Félix Martin-Feuillé que implica l’arbre “judicial”.

Els decrets d’aplicació apareixen del 5 al 13 de setembre i especificar els noms i funcions de limitada magistrats. Són 614, que van afegir a les 566 renúncies causades pels decrets de 1880 conjunts de veure l’abast d’aquesta purificació judicial. En confondre els funcionaris dels funcionaris públics i l’Assís Judicial, Martin-Feuillae va convertir hàbilment la provisió de l’article 11 que impedeix una sèrie de revocations superiors a les supressions postals: fent els membres només en els magistrats de la seu. A les posicions simultànies de la Planta de parquet, va reafirmar ni menys de 230 parquet de parquet republicans a jutges dels quals exclou els titulars anteriors. Els magistrats revocats a París i Lió són els següents: un president de cambra i vuit regidors de la cort de la cort. Recurs de París, a Vicepresident i set jutges al tribunal Sena, nou presidents de la cort i vint-i-tres jutges a la jurisdicció de París; Una cambra de cambra i cinc consellers (de 23 anys) al Lyon Tribunal d’Apel·lació, el president, un vicepresident i tres jutges al Tribunal de Lió, deu altres magistrats a la primavera de Lió.

foto en blanc i negre de Charles Jac en equip de magistrat, assegut en una butaca.
Charles Jac, el primer president del Tribunal d’Apel·lació d’Angers, revocada el 1883.

A la resta de França, la situació varia. La mitjana és de set jutges revocats pel departament, però al departament del nord, la seu del Tribunal d’Apel·lació de Douai, catorze magistrats de la seu, són acomiadats de les seves funcions, incloent el primer president Jean-Paul Bardon i sis regidors de la Cort dels Presidents dels Presidents Tres tribunals principals: Lille (és Félix Le Roy), Dunkirk i Saint-Amand-Les-Eaux. El Pas-de-Calais, també a la primavera de Douai, només té dos magistrats revocats, incloent el president del Tribunal Bethune.El Maine-et-Loire, Terra del Conservadorisme i marcat per la religió catòlica, es toca particularment: té 29 revocats, incloent-hi el primer president Charles JAC, Chamber Presidents Coutet i Julien Bigot i catorze altres regidors de la cort. Crida d’Angers ; De fet, es retiren dues de les tres cambres del Tribunal d’Apel·lació. Al mateix temps, només un terç dels membres dels cursos d’apel·lació de Rennes, Poitiers i Douai van patir el govern del govern de Jules Ferry.

Apareix als perfils dels magistrats evencats que es produeix la purificació . Només consideracions polítiques i religioses, desafiant les habilitats professionals dels jutges purificats. Les personalitats orientades solen estar altes situades a la jerarquia i tenen una marcada propensió a practicar el catolicisme o fins i tot per a una minoria a la clericalisme. Els criteris polítics per a la purificació són dobles: l’adhesió al Segon Imperi i la Resistència als Decrets de 1880. Alguns dels magistrats purificats el 1883 ja havien estat limitats el 1848 i el 1870. L’elecció també és indicativa d’un desig de Matandre el “Poder financer i social de l’oposició” i arribar a la fortuna de famílies i entorns coneguts pel seu conservadorisme. Malgrat aquestes constants, l’elecció dels magistrats per ser acomiadats més de les moltes denúncies dels actors republicans locals: els rivals indelicats, els oponents desafortunats a la cita, els litigants se senten ferits, etc. – Que un pla d’avaluació de jutges integrals i coherents. Les condicions de jubilació forçades testifiquen el menyspreu del govern: introduint l’article 12 un règim despectiu a les pensions dels magistrats, priva de la seva pensió normal tots els jutges limitats que havien entrat tard a l’oficina.

Aquest “moviment d’exclusió a gran escala” és seguit per sèries de magistrats que mostren la seva solidaritat cap als funcionaris purificats, protesten contra el govern o mostren la seva negativa a seure amb els nouvinguts, que consideren que els intrigants indignants han de realitzar aquestes funcions. Aquestes renúncies són generalment acompanyades de cartes publicades a la premsa catòlica.

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *