“China e África: Fatos e Números: Avaliação de Relações Comerciais para Investimento e Desenvolvimento Oficial Assistance”

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Categoria: China-África Relatório

1.3. Desmistificar as relações de ajuda

Em face do exposto, sobre a implantação de ajuda, críticos, pesquisadores e políticos da China estão todos discordam sobre a composição da ajuda chinesa: como ele é usado, as motivações que subjacam, seu valor e o escopo do seu impacto. No entanto, há um acordo perfeito sobre um ponto específico, nomeadamente que a ajuda chinesa (que pode ser a forma) registrou um rápido crescimento e que a África recebe mais. Esta é mais e mais conhecimento, se a ajuda chinesa poderia mudar as classificações e padrões de doadores tradicionais existentes, tal como definidos e consolidados pelo Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) do bloco de países da Organização de Cooperação Econômica e Desenvolvimento (OCDE) -As grandes nações industriais pós-guerra. A China, que não faz parte, não é necessária para cumprir regras ou definições existentes. Adesão ou a falta de adesão da China à padrões ocidentais tradicionais respeitado levanta questões que vão muito para além da ajuda: isto diz respeito tanto de prestação de contas de negócios, mudanças climáticas e problemas com relaciona com vários status regulatório internacional. Ajuda Pública ao Desenvolvimento (APD) acordado pelo CAD em 1972, afirma que o financiamento do desenvolvimento em sua capacidade oficial é concedido sob a forma de um empréstimo (subsidiado) para países em desenvolvimento de baixa renda e instituições multilaterais cujo objectivo principal. É promover a bem-estar e desenvolvimento econômico do país beneficiário. Os empréstimos também devem incluir uma porção dedicada ao subsídio de pelo menos 25% do seu valor. Embora estas são apenas as duas formas de fluxos supra que satisfaçam os critérios de APD, outra forma em “outros fundos do sector público” reconhece os fundos transferidos do proprietário para as suas próprias empresas e as empresas como um meio de fornecer apoio financeiro e incentivar as empresas a investir no país beneficiário. Outros fundos do setor público também incluem a oferta de ajuda militar e a abertura das linhas de exportação. Estas últimas formas de fluxos do setor público são utilizados principalmente para ferramentas de facilitação do comércio e não incluem qualquer elemento de taxa de empréstimos preferenciais.

É essencial para qualquer parte das partes interessadas Africano para estar bem informado sobre a ajuda chinesa em África e nos países em desenvolvimento para entender a política externa chinesa e utilização pela China como um instrumento de apoio a sua política de “conquista do mundo”.

de muitas maneiras, concursos Hoje, a China as regras do jogo em relação à implantação e utilização de ajuda externa como uma ferramenta de vantagem comercial e enriquecimento nacional. As instituições globais e tradicionais de doadores enfrentar a crescente concorrência da China em África, em todas as frentes, especialmente na categoria de assistência concedida pelo doners do CAD.

De acordo com Brautigam , a versão chinesa da ajuda pública e sua concessão é “não transparente e muito mal interpretada”. De fato, de acordo com as definições do CAD, a maior parte do apoio ao financiamento “público” concedida pela China não considera com a definição mais rigorosa da ODA. China considera a sua intervenção comercial como um suporte para o desenvolvimento do país beneficiário, e ao contrário dos doadores do CAD, que insistem na promessa de reforma política e na democracia ocidental, Pequim pratica uma política de não-interferência e preferem fazer negócios No campo da construção de infraestruturas sociais e econômicas que são extremamente faltando para facilitar o comércio e o comércio em todos os níveis de atividade econômica.

A ajuda da China é menos paternalista, enquanto muitas vezes é o caso dos doadores ocidentais. É bastante implantado como um mecanismo de apoio para ajudar suas próprias empresas de penetrar no mundo dos assuntos africanos e incentivar a concessão de investimentos concomitantes por empresas estatais e privadas comerciais chinesas e promover as acções de desenvolvimento nos países de acolhimento.

A assistência financeira concedida pelo governo chinês, que cai sob ajuda externa, é largamente classificada em três categorias: doações (AIDS graciosas), empréstimos sem juros e taxa preferencial empréstimos (taxa fixa e baixa de juros). A ajuda externa em

O desenvolvimento da China foi implantado principalmente

como doações e empréstimos de juros zero até 1995; Posteriormente, foram introduzidos contratos de empréstimo preferenciais, seguindo o lançamento do Banco Exim da China em 1995. Os números oficiais da China sobre ajuda externa são difíceis de encontrar e corroborar. Em abril de 2011, o Conselho de Estado chinês publicou seu primeiro Livro Branco sobre o assunto, participando de um colapso até o final de 2009. Como resultado, pouco mais de 40% da ajuda chinesa foi concedida sob a forma. De doações e, portanto, constitui a espinha dorsal da ODA chinesa.

Figura 20: Distribuição de “Ajuda” Chinês eficaz por tipo (final de 2009)

73,55


tipo de ajuda

valor (RMB bilhão)

total (%)

Ajuda livre (concessões)

106,20

41,40

Empréstimos sem juros

76.54

29,90

Empréstimos de taxa preferencial

28,70

256, 29

Fonte: Livro Branco sobre Ajuda Estrangeira Chinesa, publicado pelo Conselho de Informação Chinesa do Conselho de Estado, 2011

A assistência do desenvolvimento chinês contribui principalmente para o financiamento de “apoio econômico e social que inclui: Governo chinês Subsídios em favor dos estudantes africanos (cerca de 5.500 por ano), Logística Médica Chinesa Su R campo, apoio à cooperação agrícola através de equipes técnicas, programas de divulgação de habilidades, grandes projetos de infraestrutura – estádios, edifícios administrativos, universidades, hospitais e centros de saúde, habitação básica, redes de estradas e transportes, redes de telecomunicações e usinas de energia (para citar apenas alguns

Figura 21: Figura 21: Financiamento eficaz da ajuda chinesa, por tipo (fim de 2009)

Fonte: Livro Branco na ajuda estrangeira chinesa, publicado pelo escritório de informações chinesas do Conselho de Estado, 2011

Figura 22: Distribuição eficaz de empréstimos da taxa China preferencial (final de 2009)

Fonte: Livro branco na ajuda estrangeira chinesa, publicado pelo chinês Estatuto de Informação da placa de status, 2011

Estes são os empréstimos concedidos a taxas preferenciais que despertam muitas disputas e debates na arena política, sendo a principal controvérsia sendo a definição e a versão chinesa do auxílio estrangeiro. Empréstimos eficazes sob condições liberais são concedidos pela China Exim Bank, o corpo oficial de financiamento externo do Conselho de Estado chinês. Desde a sua criação em 1994, a China Exim Bank e CBD (esta última em menor extensão) atuam como mochila das estratégias de expansão das empresas do Estado Chinês. É no Ministério do Comércio do Governo para fornecer e administrar subsídios e empréstimos de juros zero.

Por definição, empréstimos a condições liberais são comercialmente e introduzidas um tipo com sistema de troca sob Que auxílios à infraestrutura a montante e outras formas de assistência ao desenvolvimento que são concedidas são concedidas ao país beneficiário em troca de uma linha de crédito garantida por entregas subsequentes de recursos – (geralmente minerais de óleo ou industriais). Os recursos do país beneficiário (um valor designado, e um depósito especificado ou atribuição de minas) são hipotecados e usados para garantir o empréstimo. Qualquer taxa de juros incorporada no valor do reembolso do empréstimo é baseada nas taxas de mercado e, novamente, não se enquadra dentro da estrutura rigorosa das definições oficiais dos Dahners da OCDE CAD.

No entanto, de acordo com o Gabinete de Informação do Conselho de Estado do Conselho Chinês, os empréstimos concedidos a taxas preferenciais fazem parte do auxílio concedido pela China e, de acordo com os cálculos oficiais, elevados RMB 256,29 bilhões de auxílios concedidos a países estrangeiros no final de 2009.

Figura 23: Distribuição geográfica de fundos públicos chineses “ajuda” de 2009)

Fonte: Livro Branco sobre Ajuda Estrangeira Chinesa, publicado pelo Escritório de Informações Chinesas do Conselho de Estado, 2011

Empréstimos de taxa preferencial são concedidos à taxa de juros anual de 2-3% (uma taxa generosa em comparação com as aplicadas pelos ocidentais), geralmente em 1-1,5% acima da taxa de referência interbancária de finanças internacionais oferecidas em Londres (Libor). Períodos de reembolso entre 15 e 20 anos, com períodos de graça de cinco a sete anos. A China concedeu empréstimos preferenciais para 76 países, em apoio a 325 projetos, dos quais 142 foram concluídos, de acordo com estimativas oficiais. O realce da condorion de “ajuda” chinês torna possível ver qual setor da economia se beneficiou do apoio de desenvolvimento mais pragmático (infraestrutura). Os números abaixo mostram claramente que, na ajuda chinesa de 28,7% “pública” do financiamento de empréstimos de taxa preferencial, mais de 77% estavam em apoio à indústria de comércio e infraestrutura econômica..

Figura 24: Distribuição geográfica de” Ajuda pública chinesa, dependendo do nível de renda do país beneficiário (final de 2009)

Fonte: papel branco sobre a ajuda externa chinesa, publicado pelo escritório de informações chinesas de notícias, 2011

No entanto, para continuar este argumento, é interessante ver quais projetos se beneficiaram da maior parte dos fundos.

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