vértigo – la revisión electrónica en las ciencias ambientales

«europeo Las regiones costeras no son solo áreas de patrimonio natural sensible. Ellos son al mismo tiempo áreas importantes para actividades económicas y comerciales, áreas líderes para la ubicación de las industrias y actividades de procesamiento. Energía, un punto de partida para la explotación de los recursos marinos y subacuáticos, y áreas particularmente atractivas para el turismo. Dado que muchos conflictos pueden ser generados por esta pluralidad de funciones en las bandas costeras, una política de planificación integrada, destinada a garantizar la sostenibilidad y cubrir no solo la franja costera, sino también el interior, es una condición necesaria. . El concepto de gestión. Las áreas costeras integradas tienen como objetivo tener en cuenta la interacción entre las actividades económicas y sociales y las demandas de los recursos naturales en estas áreas costeras, y, por lo tanto, facilitar las opciones de inversión. La gestión integrada de la zona costera debe ser sistemáticamente formar parte de la planificación regional a todos los niveles afectados. La cooperación transnacional y transnacional a lo largo de los espacios marítimos es de particular importancia «.

Recomendación Rec. (2002) 1 del Comité de Ministros a los Estados Miembros sobre los Principios Guitarios para el Desarrollo Territorial Sostenible de los Europeos. Continente (PDDTDCE-CEMAT)

1 El Consejo de Europa es una organización internacional intergubernamental creada en 1949 y con sede en Estrasburgo , Francia. Incluye 47 Estados miembros y sus principales objetivos son promover la democracia, los derechos humanos y el derecho de la ley, así como buscar soluciones comunes a los principales problemas societales de la Europa.

  • 1 Los principios rectores constituyen para estos Estados, incluidas sus regiones y municipios, un médico (…)

2El Consejo de Europa está comprometido con el desarrollo territorial sostenible en línea con el Recomendación Rec. (2002) 1 de la Comisión de Ministros a los Estados miembros sobre los principios rectores para el desarrollo territorial sostenible del continente europeo (PDDTDCE-CEMAT), previamente adoptados en el 12º período de sesiones de la Conferencia Europea de Ministros responsables de la planificación espacial ( CEMAT) de los Estados miembros del Consejo de Europa1. Los principios rectores establecidos en particular los siguientes diez principios generales:

  • La promoción de la cohesión territorial a través de un desarrollo socioeconómico más equilibrado y la mejora de la competitividad;

  • La promoción de las iniciativas de desarrollo generadas por las funciones urbanas y la mejora de las relaciones entre los países de la ciudad;

  • La promoción de más equilibrado condiciones de accesibilidad;

  • El desarrollo del acceso a la información y el conocimiento;

  • La reducción del daño ambiental;

  • valorización y protección de los recursos naturales y el patrimonio natural;

  • La valorización del patrimonio cultural como factor de desarrollo;

  • El desarrollo de los recursos energéticos en el mantenimiento de la seguridad;

  • La promoción del turismo cualitativo sostenible;

  • La limitación preventiva de los efectos de los desastres naturales.

3 en el marco de una parte dedicada a «medidas de desarrollo para la característica Territorios de Europa «, los principios rectores proponen, en paralelo con estos principios de una política de gestión sostenible, medidas especiales con el objetivo de un desarrollo regional equilibrado y sostenible para los territorios particulares de Europa. Estos espacios son, por naturaleza, huellas con un alto grado de diversidad y superposición en parte. Determinar qué punto a la administración debe implementarse y con qué prioridad es, por lo tanto, una decisión que regresa a los actores interesados. Las áreas costeras e islas se mencionan específicamente. Los principios rectores informan los elementos mencionados en el prólogo de esta introducción y consideran que la mayoría de las regiones de la isla también están experimentando, a pesar de las diferencias considerables en su posición geográfica y un nivel de desarrollo, problemas de desarrollo adicionales debido a sus limitados recursos y accesibilidad.Por lo tanto, están cayendo que el desarrollo sostenible de las regiones de la isla depende estrechamente con una estrategia de integración en los mercados internacionales y europeos que preservan las identidades y los saldos locales entre la eficiencia económica, la justicia social y la protección del medio ambiente. Medio ambiente. Los principios rectores establecen los siguientes elementos, como de particular importancia para el desarrollo sostenible:

  • diversificación de oportunidades de empleo a través de la valorización de los recursos endógenos y el desarrollo de servicios, especialmente en las islas. Eso es demasiado dependiente del turismo. El desarrollo de los empleos permanentes debe ser promovido primero;

  • La mejora de la calidad del medio ambiente como un elemento estratégico de la identidad local y la competitividad regional e internacional. En este contexto, debemos prestar atención a las actividades industriales de los países costeros, cuyos impactos transfronterizos pueden afectar la calidad del medio ambiente de las islas, particularmente en el Mediterráneo;

  • El desarrollo de sistemas innovadores en el campo de la gestión del agua, la energía y los residuos, teniendo en cuenta la debilidad de los recursos locales y la sensibilidad ambiental;

  • Mejora de los enlaces de transporte con el continente y entre las islas.

4 La necesidad de lograr nuevas formas de desarrollo sostenible de los valores del patrimonio se ha enfatizado particularmente por la Declaración de Ljubljana en la dimensión territorial del desarrollo sostenible adoptado el 17 de septiembre de 2003, en la 13ª sesión de CEMAT, organizada por el Consejo de Europa en Ljubljana (Eslovenia).

5Las directrices puestas Más énfasis en la importancia del diálogo intercontinental. Enfatizan la proximidad entre Europa y África del Norte, que aumenta a través de nuevos medios de transporte y comunicación y consideran que el dinamismo del desarrollo demográfico en las costas del sur de la cuenca mediterránea argumenta a favor de una mayor cooperación entre todos los estados ribereños en el Mediterráneo de Europa. y africa. Esto se refiere en una cooperación más intensa en el campo de la economía y el turismo, así como un resaltado más fuerte del patrimonio natural y cultural para el desarrollo urbano y regional. Para permitir un desarrollo más equilibrado, sostenible e integrado del espacio euro-mediterráneo, el desarrollo del espacio económico y social del área mediterránea de Europa debe estar acompañada por una política de planificación correspondiente. El Consejo de Europa también está involucrado a favor de un diálogo intercultural. La Declaración de Lisboa adoptada el 27 de octubre de 2006 en la 14ª sesión de CEMAT también destaca la necesidad de desarrollar «redes para el desarrollo territorial sostenible del continente europeo: puentes en toda Europa».

6 El desarrollo de instrumentos normativos en el campo del patrimonio natural, cultural y ajardinado: la naturaleza y el trabajo del hombre: continúa durante más de cincuenta años. Muchas resoluciones y recomendaciones abordadas por el Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros de la Organización, las políticas europeas guiadas en este campo y, según sea el caso, contribuyeron a preparar, interpretar o prolongar las convenciones internacionales. Cinco convenciones que se pueden describir como «patrimoniales», hasta ahora han sido adoptados en el Consejo de Europa y deben recordarse en cualquier política de gestión de zona costera integrada:

  • El Convenio Europeo para la protección del patrimonio arqueológico, abierto para la firma en Londres el 6 de mayo de 1969, según lo revisado en Valletta el 16 de enero de 1992;

  • La Convención sobre la Conservación de la Vida Silvestre y el Medio Ambiente Natural de Europa, abierta para la firma en Berna el 19 de septiembre de 1979;

  • La convención de la salvaguardia del patrimonio arquitectónico de Europa, abierta para la firma en Granada el 3 de octubre de 1985;

  • El Convenio Europeo del Paisaje, abierto para la firma en Florencia el 20 de octubre de 2000; y

  • El Convenio Marco del Consejo de Europa sobre los valores del Patrimonio Cultural para la Compañía, abierta para la firma en Faro el 27 de octubre de 2005.

  • 2 Ver también: Directrices sobre la protección del patrimonio arqueológico, ediciones del Consejo de (…)

7 en otros documentos: modelos de derecho, códigos de conducta o guías, constituyen herramientas de acción e intervención particularmente útiles en esto que reflejan una Sensación común expresada a nivel europeo. El trabajo realizado para las zonas costeras y el interior rural son de gran interés para la gestión integrada y una nueva gobernanza de los territorios litorales2.

Áreas costeras: el modelo de la Ley que respeta la gestión sostenible de la costa. Zonas y el código de código de la zona costera europea

80, 1995, el Comité de Ministros del Consejo de Europa ha establecido un grupo de especialistas en protección de la costa, que se reunió con La primera vez en 1996. El grupo señaló que muchos trabajos ya se habían llevado a cabo, pero a pesar de los esfuerzos emprendidos, la situación de las zonas costeras continuó degradándose. Reconoció que esto se debía a las dificultades en la implementación del concepto de «gestión integrada» y que se hizo necesario proponer instrumentos para implementar mejor los principios de gestión y planificación integrados, esenciales. Como instrumentos operativos del uso sostenible de la costa. áreas. El Grupo ha propuesto que el Consejo de Europa lleve a una acción que comprenda dos componentes: el desarrollo de un Código de conducta, incluidas recomendaciones específicas, principios prácticos y realistas, así como las reglas de buenas prácticas para la atención de las autoridades locales, regionales y nacionales, los desarrolladores , expertos y usuarios de ingeniería costera; y el desarrollo de un modelo de ley de protección costera que define el concepto de gestión y planificación integrada, en función del principio de desarrollo sostenible, estableciendo los principios principales a seguir, y haciendo propuestas sobre instituciones, procedimientos e instrumentos apropiados para la implementación y aplicación de la aplicación integrada. Gestión y planificación. Consideró que este modelo de derecho podría ser utilizado por los Estados, ya sea para modificar la legislación existente o adoptar una nueva legislación.

9 de expertos gubernamentales, representantes de las secretarías de los representantes de internacional Convenio sobre entornos costeros y marinos, así como organizaciones internacionales, participaron en el trabajo. Los documentos preparatorios fueron preparados por el Centro de Investigación Interdisciplinaria en Derecho Ambiental, Desarrollo y Urbanismo (CriFeau) y la Unión Europea para la Conservación de Côtes (UECC). En la Cuarta Conferencia Ministerial «Un entorno para Europa» celebrado en Aarhus en 1998, los Ministros del Medio Ambiente aprobaron una resolución sobre la diversidad biológica y del paisaje en los que tomaron nota de los progresos realizados para desarrollar un código paneuropeo de Conducta en las zonas costeras y un modelo modelo en la gestión sostenible de las zonas costeras, como una fuente de inspiración de la legislación y las prácticas nacionales. El trabajo se ha completado y, el 9 de septiembre de 1999, en su 678ª reunión, el Comité de Ministros del Consejo de Europa tomó nota del modelo de derecho sobre la gestión sostenible de las zonas costeras y el Código de Áreas Costeras Europeas, para el transporte. a los gobiernos.

El modelo de manejo sostenible de las zonas costeras

10El modelo – Modelo de ley sobre la gestión sostenible de las zonas costeras – ha sido Realizado para servir como una fuente de inspiración a los gobiernos que desarrollan una ley, enmendan una ley existente relacionada con las áreas costeras, planes de uso de la tierra. La preservación de la naturaleza u otros temas que afectan el uso de la costa. También se ha logrado que los estados de transición revisen su legislación para inspirarlo.

11 todas las disposiciones de la ley modelo. Es de gran interés para sostenible Desarrollo territorial de las zonas costeras y especialmente estuarios. En particular, las definiciones dadas en términos de «zona costera» y «gestión integrada», de acuerdo con:

«se entiende por ‘zona costera’ Un área geográfica con la parte marítima y la parte terrestre de la orilla e integrando los estanques salados y los humedales en contacto con el mar. Este espacio incluye al menos todo o parte de las aguas territoriales, así como el dominio marítimo público de la Estado y el territorio de los municipios ribereños de los mares y océanos. La zona costera se delimitará con precisión a nivel nacional.Puede extenderse de acuerdo con las necesidades locales y / o ecológicas específicas a las comunidades locales contiguos a los municipios ribereños de los mares y los océanos, así como las comunidades ribereñas de los estuarios y deltas ubicados río abajo del límite de sal de agua «.

«La gestión integrada significa el desarrollo y el uso sostenible de las áreas costeras teniendo en cuenta el desarrollo económico y social relacionado con la presencia del mar, mientras que salvaguarda, para las generaciones actuales y futuras, los frágiles saldos biológicos y ecológicos de la Zona costera y paisajes. El establecimiento de la gestión integrada de la zona costera requiere la creación de instrumentos institucionales y normativos que garanticen la participación participativa y la coordinación de objetivos, políticas y acciones, tanto territorial como la toma de decisiones. La gestión integrada de la zona costera requiere tratar problemas no de repente, sino de manera global y tener en cuenta la interacción entre todos los elementos que conforman el medio ambiente «.

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