L’organizzazione del mercato dei prodotti per la pesca e l’acquacoltura

L’organizzazione comune dei mercati (CMOS) nel settore della pesca e dei prodotti dell’acquacoltura costituiva la prima componente della politica comune della pesca (PCP ). Nel complesso, l’attuale OCM mira a proteggere i produttori e garantire la redditività ambientale ed economica del mercato dei prodotti di pesca e acquacoltura. Migliora e rafforza alcuni elementi essenziali del CMO, come gli standard comuni del mercato, le informazioni sui consumatori e le organizzazioni dei produttori e introducono nuovi elementi, come la comprensione del mercato.

Base giuridica

Articolo 42 e articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (Trattato FUE)

Contesto

L’organizzazione del mercato comune (CMO) è la politica dell’Unione sulla gestione del mercato Di pesca e acquacoltura, garantisce la redditività ambientale ed economica ed è uno dei pilastri della PCP (3.3.1). Il presente regolamento, attuato nel 1970, è la prima risoluzione separata sulle questioni di pesca, ma comunque all’interno del quadro giuridico della politica agricola comune (PAC) (3.2.1). Di conseguenza, l’OCM dei prodotti per la pesca e l’acquacoltura si basa sugli obiettivi e i principi stabiliti per il settore agricolo e i suoi prodotti. Secondo la definizione dell’articolo 38, paragrafo 1, del trattato FUE, “prodotti agricoli” significa “prodotti del suolo, bestiame e pesca, nonché i primi prodotti di trasformazione direttamente con questi prodotti”. Nel frattempo, la CMO è stata oggetto di revisioni significative, nel 1981 e nel 1999. Nel 2013, la CMO è stata ancora una volta riformata sull’ultimo treno di riforma della PCP, tenendo conto alcune delle carenze dei precedenti dirigenti e dell’evoluzione della pesca e Attività di acquacoltura. È entrato in vigore il 1 ° gennaio 2014. L’attuale regolamento – Regolamento (UE) n. 1379/2013 sull’organizzazione comune dei mercati nel settore della pesca e del settore dell’acquacoltura – assume un ruolo più integratore facendo il legame tra considerazioni e gestione del mercato Strategie. Inoltre, l’attuale OCM di pesca e acquacoltura stabilisce il quadro giuridico per le organizzazioni di produttori (OP), le norme di commercializzazione, le informazioni sui consumatori e la certificazione (ecolabel), le regole della concorrenza e la conoscenza del mercato.

Obiettivi

L’attuale OCM dei prodotti di pesca e acquacoltura mira a proteggere i produttori, concentrandosi principalmente sui produttori primari (Aziende pesca e acquacoltura) e collegando considerazioni del mercato e problemi di gestione delle risorse. Gli obiettivi principali dell’OCM sono:

  • contribuiscono allo sfruttamento sostenibile delle risorse biologiche del mare;
  • consente al settore di pesca e acquacoltura di applicare il PCP al giusto livello;
  • Rafforza la competitività del settore della pesca e dell’acquacoltura nell’Unione, in particolare per i produttori;
  • Migliora la trasparenza e la stabilità dei mercati;
  • Assicurarsi che la distribuzione del valore aggiunta in tutta la catena di approvvigionamento del settore sia più equilibrata;
  • migliorare le informazioni sul consumatore e la consapevolezza, a mezzi di notifica ed etichettatura, mediante la visualizzazione e l’etichettatura informazioni comprensibili;
  • contribuiscono a garantire condizioni uguali per tutti i prodotti commercializzati nell’Unione promuovendo lo sfruttamento sostenibile delle risorse di pesca;
  • contribuiscono a garantire ai consumatori un’offerta diversificata di prodotti per la pesca e acquacoltura;
  • Fornisci le informazioni di verifica verificabili e accurate sull’origine del prodotto e della sua modalità di produzione, grazie alla marcatura e all’etichettatura in particolare.

Risultati ottenuti

Ecco alcuni dei principali risultati raggiunti dall’OCM nel settore della pesca e dell’acquacoltura.

Comune Marketing A.

Gli standard di commercializzazione comuni sono caratteristiche comuni, relative a qualità, dimensioni, peso, imballaggio, presentazione e l’etichettatura dei prodotti di pesca e acquacoltura per il consumo umano, qualunque sia la loro origine.Contribuiscono al mantenimento di un’elevata qualità dei prodotti nel mercato interno, per facilitare gli scambi sulla base di pratiche di concorrenza eque e quindi migliorare la redditività della produzione. Dalla riforma dell’OC 2013, le norme comuni del mercato dovrebbero fornire anche gli appalti di mercato nei prodotti sostenibili. Tali standard dovrebbero rispettare le misure di conservazione dell’inventario, come le dimensioni minime di specie commerciali, dovrebbero riflettere il miglior consiglio scientifico disponibile o corrispondere alle dimensioni minime di riferimento di conservazione (3.3.2). Nel 2019 la Commissione ha presentato la sua valutazione della performance del quadro per le norme del mercato applicabile alle pesca e ai prodotti dell’acquacoltura.

B. Informazioni sui consumatori

Informazioni sui consumatori, sia obbligatorie che volontarie, mirano a fornire ai consumatori informazioni chiare e complete per promuovere il consumo responsabile. Il nuovo regolamento OCM estende il contenuto e la portata delle informazioni obbligatorie per l’etichettatura dei prodotti da pesca e dell’acquacoltura per il consumo umano. Inoltre, l’uso di etichette ecologiche, poiché le informazioni volontarie, dovrebbero essere valutate per fornire informazioni migliori sulla sostenibilità ambientale. A maggio 2016 e sulla base dell’articolo 36 del regolamento CMO, dopo la consultazione pubblica, la Commissione ha pubblicato una relazione sulla fattibilità di un sistema di etichette ecologiche a livello UE per prodotti di pesca e acquacoltura.

C. Organizzazioni di produttori e piani di produzione e marketing

Il nuovo regolamento OCM rafforza le responsabilità delle organizzazioni di produttori del settore pesca e acquacoltura (OP) per quanto riguarda il conseguimento degli obiettivi del PCP e del CMO. Tutte le POS devono sviluppare e presentare un piano di produzione e marketing (CPP) alle autorità pubbliche per garantire la sostenibilità ambientale delle loro attività di pesca e acquacoltura. I PPC sono quindi uno strumento essenziale e obbligatorio del nuovo OCM. Al fine di facilitare lo sviluppo e l’attuazione omogenea di CPC da parte di tutti gli OPS, la Commissione ha adottato il regolamento di applicazione (UE) n. 1418/2013 e la raccomandazione presentata 2014/117 / UE presentata. La preparazione e l’implementazione dei CPC possono essere cofinanziate dal FAAMP (3.3.4).

DR.ConNament del mercato

La Commissione ha istituito i mercati dell’Osservatorio europeo per Prodotti per la pesca e l’acquacoltura (EUMFA). È uno strumento progettato per promuovere la conoscenza del mercato, che mira a rendere il mercato di pesca e acquacoltura più trasparente ed efficiente. Facilita l’accesso ai dati sui prodotti per la pesca e l’acquacoltura, presenta analisi del mercato e supporta lo sviluppo delle politiche. Il database EUMFA fornisce dati sui prodotti di pesca e acquacoltura in tutta la catena di approvvigionamento, la prima vendita di consumatori, su base settimanale, mensile e annuale. Inoltre, fornisce informazioni e analisi strutturali per il settore della pesca e dell’acquacoltura dell’UE, sia a livello dell’UE che a quello degli Stati membri, nonché degli studi. P.>

E.Fin del regime di ritiro

Il regime dei prezzi di recesso è stato una misura di risposta al mercato che si è conclusa con l’attuazione del nuovo regolamento OCM. Il “Prezzo di ritiro” è stato fissato come livello minimo fisso. Nessun pesce potrebbe essere venduto sotto questo prezzo. Questo strumento di intervento ha permesso OPS, entro determinati limiti delle fluttuazioni del mercato, di ritirare il pesce dal mercato. Di conseguenza, la cancellazione di questo piano ha spinto i produttori di anticipare la domanda del mercato nella progettazione della loro produzione e di evitare il ritiro dei prodotti.

Ruolo del Parlamento europeo

con il successivo Adozione della rielaborazione del regolamento (PCP PCP) di base della pesca (PCP) e con la creazione del nuovo Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FeamP), la CMO è uno dei tre pilastri nell’ultima riforma del PCP. Alla fine del 2022, la Commissione deve presentare una relazione di valutazione sui risultati dell’applicazione del regolamento CMO.

Nell’ultimo ciclo di riforma del CPP, il Parlamento ha svolto un ruolo importante nella preparazione dell’attuale CMO. Sostenebile fermamente per la sua revisione, al fine di creare un quadro giuridico per un settore prospero, con la conservazione delle entrate, una maggiore stabilità del mercato, elevati standard di commercializzazione e un maggiore valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura.

Il 29 maggio 2018 il Parlamento ha adottato una risoluzione sull’ottimizzazione della catena del valore nel settore della pesca dell’Unione europea. Il Parlamento ha invitato la Commissione, gli Stati membri e le autorità regionali a prendere una serie di misure per affrontare le complesse sfide del settore della pesca dell’UE, ad esempio facilitando la creazione di OP, offrendo modi azioni alle organizzazioni di pesca artigianale e integrando l’approccio di genere in POLITICHE DI PESCA.

30 maggio 2018, il Parlamento ha adottato una risoluzione sull’attuazione delle misure di controllo per valutare la conformità dei prodotti della pesca con i criteri di accesso all’UE del mercato, richiedendo che tutti i prodotti importati siano conformi al prodotto alimentare UE applicabile Regole, comprese quelle del PCP, nonché gli standard sanitari, di lavoro, di navi e standard ambientali.

Il 15 gennaio 2020, il Parlamento ha adottato una risoluzione sul patto verde per l’Europa. Ha invitato la Commissione a integrare la pesca e i prodotti dell’acquacoltura nella sua strategia “dalla fattoria al piatto” per rafforzare la catena di valore sostenibile nel settore della pesca. Inoltre, ha sottolineato la necessità di agire per combattere l’inquinamento da materie plastiche, ridurre i rifiuti alimentari, combattere le frodi nel settore alimentare e migliorare l’etichettatura del cibo.

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